ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ «ОЗЕРО МАНЫЧ-ГУДИЛО», «ВЕСЕЛОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ» И СОХРАНЕНИЕ ИХ БИОРАЗНООБРАЗИЯ
03.12.2012 15:16
Расположенные в Кумо-Манычской впадине Пролетарское,
Веселовское и Усть-Манычское водохранилища, прилегающие к ним
степные угодья, характеризуются большими площадями нераспахиваемых
пастбищных земель и водных акваторий с множеством островов и
полуостровов, относительно низкой плотностью населения. Благодаря
этому и некоторым другим факторам, данная территория отличается
обилием размножающихся и мигрирующих птиц, обитанием многих
ценных, редких, исчезающих растений и животных. В 1994 г.
Постановлением Правительства РФ № 1050 в России 35 водно-болотных
угодий получили международный статус по Рамсарской конвенции. На
территории Ростовской области в этот список включены Пролетарское
водохранилище (названо «Озеро Маныч-Гудило»), Веселовское и Усть-
Манычское водохранилища («Веселовское водохранилище»).
Принят ряд нормативно-правовых актов, устанавливающих
специальный режим охраны водно-болотных угодий Маныча и
прилегающих степей (ВБУ). Усилиями ученых, Администрации области,
общественности, 27.12.1995 г. (Распоряжение Правительства РФ № 1292) в
этом районе был создан государственный заповедник «Ростовский» с
площадью 9464,8 га, один из участков которого включает острова Водный
и Горелый, часть акватории озера Маныч-Гудило. Постановлением
Губернатора Ростовской области В. Ф. Чуба № 417 от 4.11.2000 г. в
Орловском районе организована охранная зона заповедника площадью
74350 га. Острова в западной части озера Маныч-Гудило вошли в список
ключевых орнитологических территорий России международного
значения с одноименным названием. Определены границы и положение о
режиме охраны водно-болотных угодий «Озеро Маныч-Гудило» и
«Веселовское водохранилище» (Постановление Губернатора области №
463 от 9.10.2002 г.). Перечисленные документы имеют решающее значение
для сохранения, управления и рационального использования природных
ресурсов ВБУ.
Вопросами сохранения и восстановления биоразнообразия Маныча и
окружающих его степей обеспокоены Администрации Ростовской области
и районов, природоохранные органы, общественность, ученые. Они
регулярно обсуждались на совещаниях и конференциях в районах
(18.09.2003 г., пос. Маныч, 28.11.2003 г., пос. Орловский), в Ростове (12.08
и 2-3.09. 2003 г. в Башнефте, 10.02.2004 г. на общем собрании ученых
ЮНЦ РАН), в Элисте (19.09.2003 г.), Москве (12-21.11.03 г., 3-й
Всероссийский съезд по охране природы). Организована некоммерческая
Ассоциация «Живая природа степи», объединяющая различные структуры,
заинтересованные в сохранении и рациональном использовании
биоресурсов региона и, прежде всего, Манычской долины.
Немаловажное значение имеет ежегодное выделение средств из
областного бюджета на сохранение и восстановление живой природы в
районе водно-болотных угодий международного значения. Третий год
подряд исполнителем по государственному контракту является
Ассоциация «Живая природа степи». Ежедневное патрулирование,
улучшение гнездовых условий для птиц, подкормка животных - это то
немногое, что выполняется специалистами Ассоциации. Усилиями
Ассоциации, Ростоблкомприроды, ученых РГУ уже в течение ряда лет на
территории Ростовской области не проводится весенняя охота. С 2005 г. в
районе озера Маныч-Гудило Постановлением Губернатора области охота
запрещена в течение всего года. Разработан 5-ти летний «План
мероприятий по устойчивому развитию природного комплекса «Маныч»,
включая ВБУ международного значения «Веселовское водохранилище» и
«Озеро Маныч-Гудило», Государственный природный заповедник
«Ростовский» и его охранную зону, утвержденный Главой Администрации
Ростовской области. В его реализации участвуют многие
производственные, административные, научные, общественные и другие
структуры Ростовской области, деятельность которых координирует
Ассоциация «Живая природа степи». На Маныче проводятся широкие
исследовательские работы ученых Южного федерального и Калмыцкого
университетов, Южного научного центра РАН, государственного
заповедника «Ростовский», Института проблем экологии и эволюции РАН
и других научных организаций.
В 2006 г. с целью обобщения природоохранной и исследовательской
деятельности в районе Манычской долины, ее анализа и перспектив
дальнейшего развития Администрацией Ростовской области, Ассоциацией
«Живая природа степи» совместно с другими структурами области, страны
было проведено две международые научно-практические конференции. На
первой конференции «Роль особо охраняемых природных территорий в
сохранении биоразнообразия» (26-28 апреля, пос. Орловский),
посвященной 10-летию Государственного природного заповедника
«Ростовский», были рассмотрены итоги деятельности заповедников,
других охраняемых структур на природу, в том числе биоразнообразие
степной зоны. На второй научно-практической конференции «Сохранение
биоразнообразия водно-болотных угодий международного значения» (5-7
октября, г. Пролетарск) обсуждались итоги деятельности различных
природоохранных, научных, административных, производственных и
общественных организаций по охране, восстановлению и устойчивому
использованию биоразнообразия рамсарских водно-болотных угодий.
Участники этих конференций констатировали, что сохранению
водно-болотных угодий в Ростовской области со стороны администраций
области и районов, научных, производственных, общественных
организаций уделяется большое внимание. На Дону к решению этой
экологической, природоохранной проблемы удалось эффективно
подключить бизнес и деловые структуры, что в большинстве других
регионов страны пока сопряжено с большими трудностями. Активное
участие в данной работе принимают Губернатор Ростовской области,
Законодательное собрание, Ростоблкомприрода, администрации
Орловского, Пролетарского, Ремонтненского, Сальского и других районов,
депутаты Государственной думы Российской Федерации. Вся эта
деятельность положительно отразилась на сохранении редких,
исчезающих, ценных растений и животных и, в целом, на биоразнообразии
водно-болотных и степных угодий. В районе озера Маныч-Гудило после
разрушительных 80-х годов успешно восстанавливается естественная
степная растительность, возросла численность серого гуся, кряквы,
нырков, журавля-красавки, стрепета, ходулочника, серой куропатки,
степного жаворонка и других ценных, редких видов. Свидетельством
определенных успехов в природоохранной работе на водно-болотных
угодьях и соседних участках степи было и само проведение этих двух
важных и представительных конференций на Донской земле.
Деятельностью ростовчан заинтересовались международные
природоохранные структуры. Ростоблкоприрода и Ассоциация «Живая
природа степи» наладили деловые контакты с Международным
координационным советом по программе ЮНЕСКО «Человек и
биосфера», Национальными комитетами по программе ЮНЕСКО
«Человек и биосфера» Чешской Республики, Республики Белоруссия и
Республики Молдова, Бюро ЮНЕСКО в Москве, координаторами
Российской и Черноморской программ Wetlands International,
координаторами программ по сохранению биоразнообразия Всемирного
фонда охраны дикой природы (WWF). Члены Ассоциации приняли
участие в Международных координационных совещаниях по сохранению
биоразнообразия в Черноморском бассейне (Турция), во Всемирном
симпозиуме по проблемам охоты (Англия), ряде других крупных
Международных форумах по сохранению, восстановлению и устойчивому
использованию биоразнообразия природы. Не только актуальность
рассматриваемых вопросов и необходимость решения накопившихся
проблем объединяет заинтересованные стороны – ученых, органы
государственной власти, международные природоохранные организации,
но и сознание своей ответственности за сохранение природных ресурсов
водно-болотных комплексов для будущих поколений.
Настоящая международная научно-практическая конференция
представлена участниками многих отечественных и международных
природоохранных организаций, включая сотрудников Национальных
комитетов по программам ЮНЕСКО различных стран, Wetlands
International, законодательной и исполнительной власти Ростовской
области. На ней освещаются не только вопросы сохранения
биоразнообразия водно-болотных угодий Дона, но и анализируется
международный опыт, рассматриваются успехи в данной области
различных стран. Расширился и перечень обсуждаемых и решаемых
вопросов. На конференции рассматриваются такие важные вопросы, как
создание системы охраняемых природных территорий, включая
международные и двусторонние, совершенствование правовых и
регулирующих механизмов сохранения биоразнообразия, внедрение
альтернативных экологических вариантов хозяйствования. Все они
актуальны для Ростовской области и представляют для нас большой
интерес.
В Ростовской области обсуждаются и решаются вопросы
расширения территории государственного природного заповедника
«Ростовский», включающего значительные площади ВБУ «Озеро Маныч-
Гудило», расширение его охранной зоны, создания биосферного резервата
на базе этого заповедника. Ведется сотрудничество с международными
природоохранными организациями, в частности с Республикой Калмыкия,
Украиной по вопросам устойчивого использования биологических
ресурсов степной зоны. Продолжаются исследования водно-болотных
угодий, не включенных пока в состав рамсарских ВБУ или вошедших в его
«теневой» список. Ведется работа по совершенствованию нормативно-
правовой базы, касающейся охраны природных ресурсов ВБУ. Настоящая
конференция будет содействовать решению этих и других вопросов,
связанных с сохранением и восстановлением биоразнообразия ВБУ,
устойчивым использованием биологических ресурсов степной зоны. (https://unesdoc.unesco.org/images/0015/001579/157988r.pdf).